L'Italia lo viene a sapere? La frontiera, la questura, il casellario

La domanda, e perché ce la si fa

Chi è stato espulso ha attraversato settimane, a volte mesi, di procedure in cui ogni parola veniva verbalizzata e ogni impronta archiviata. È naturale pensare che tutto questo «arrivi» da qualche parte in Italia. Non arriva. L'espulsione è un atto amministrativo di uno Stato straniero che riguarda l'ingresso e il soggiorno in quello Stato; non ha alcun rilievo per l'ordinamento italiano, che non prevede né un reato di «espulsione subita all'estero» né un registro in cui annotarla.

L'arrivo

La maggior parte dei respinti in aeroporto torna con un volo di linea, da sola, con i documenti restituiti prima della partenza o consegnati all'equipaggio. All'arrivo passa il controllo passaporti come qualunque cittadino italiano; il sistema di frontiera italiano verifica il documento e la persona, non la storia dei suoi viaggi in America. Non c'è nulla da dichiarare e nessuno chiede nulla.

Chi viene espulso dopo una detenzione può viaggiare con una scorta di agenti dell'ICE, che lo accompagnano fino all'aeroporto di arrivo. Lì la scorta consegna la persona alla polizia di frontiera, insieme ai suoi documenti e, se il passaporto è scaduto, al documento di viaggio rilasciato dal consolato. La polizia accerta l'identità, verifica che non ci siano provvedimenti italiani pendenti a carico della persona (come farebbe per chiunque venga identificato) e la lascia andare. Non c'è un verbale di espulsione italiano, non c'è un fermo, non c'è un procedimento. Se non ci sono pendenze italiane, la persona esce dall'aeroporto un'ora dopo. La pagina L'arrivo: la frontiera italiana descrive l'esperienza e i documenti.

Che cosa non succede

• Nessuna iscrizione nel casellario giudiziale. Nel casellario si iscrivono provvedimenti giudiziari penali italiani e, per le sentenze straniere, solo quelle riconosciute con la procedura degli articoli 730 e seguenti del codice di procedura penale (DPR 313/2002, art. 3, comma 1, lettera a). Un'espulsione amministrativa non è una sentenza e non è iscrivibile.
• Nessuna segnalazione alla questura. Le banche dati delle forze di polizia italiane raccolgono informazioni su procedimenti e attività di polizia italiani. Non ricevono flussi di dati sulle espulsioni decise dagli Stati Uniti.
• Nessun effetto sul passaporto, sulla carta d'identità, sulla patente, sull'AIRE, sul lavoro pubblico, sulle licenze.
• Nessuna conseguenza fiscale dell'espulsione in sé; le questioni fiscali che esistono nascono dal trasferimento della residenza e dai redditi americani, e sono nella pagina Le tasse.

Che cosa esiste, e che cosa fa

Il fascicolo consolare

Se il consolato italiano è intervenuto durante la detenzione, ha visitato la persona, ha rilasciato un documento di viaggio o ha avvisato la famiglia, di tutto questo resta traccia negli atti del consolato, che è un ufficio del Ministero degli Affari Esteri. Quegli atti servono all'assistenza consolare e non vengono trasmessi alla questura o al casellario; sono protetti dalle regole sulla privacy come qualunque pratica amministrativa. La persona può chiederne l'accesso.

L'accordo sulle impronte

Tra Italia e Stati Uniti esiste un accordo, firmato il 28 maggio 2009, per la cooperazione nella prevenzione e nel contrasto dei reati gravi. Consente alle forze di polizia dell'uno di interrogare in modo automatizzato le banche dati di impronte digitali dell'altro, con risposta «corrispondenza / nessuna corrispondenza», nell'ambito di indagini su reati gravi e terrorismo. Non è uno strumento di scambio di informazioni sull'immigrazione, e non produce una comunicazione delle espulsioni. Riguarda chi è sospettato di un reato grave, non chi ha superato i 90 giorni dell'ESTA.

I dati dei passeggeri

Le compagnie aeree trasmettono i dati dei passeggeri (PNR e API) alle autorità dei Paesi di partenza e di arrivo, compresa l'Italia, in forza delle norme europee sui dati del codice di prenotazione, che ne consentono l'uso per il contrasto del terrorismo e dei reati gravi. Che tu sia stato espulso dagli Stati Uniti non fa parte di quei dati: c'è che sei un passeggero di quel volo.

L'eccezione: la condanna

Se l'espulsione è stata la conseguenza di una condanna penale negli Stati Uniti, la condanna, non l'espulsione, può avere effetti in Italia. Il codice penale prevede che a una sentenza penale straniera possa essere «dato riconoscimento» per alcuni effetti (recidiva, pene accessorie, misure di sicurezza, effetti civili), con un procedimento davanti alla corte d'appello su iniziativa del Ministero della Giustizia e del procuratore generale (art. 12 c.p.; artt. 730 ss. c.p.p.). Solo se riconosciuta, la sentenza viene iscritta nel casellario. Quando questo accade, quando non accade, e che cosa chiedono davvero le autocertificazioni per un concorso pubblico, è spiegato nella pagina La condanna americana vista dall'Italia.

Chi lo saprà davvero

Le persone a cui lo dirai. Il datore di lavoro italiano non ha modo di saperlo se non da te; le banche, i Comuni, le scuole nemmeno. L'unico luogo in cui la storia esiste è quello da cui vieni: i sistemi americani, che la conserveranno per sempre (Impronte, DNA e banche dati), e i moduli di quei Paesi che chiedono se sei mai stato espulso da qualche parte (Gli altri Paesi lo vengono a sapere?). Che cosa raccontare, e a chi, è una scelta tua: la pagina Raccontarlo ne parla senza dare consigli.

Fonti

DPR 14 novembre 2002, n. 313, art. 3, comma 1, lettera a); art. 12 c.p.; artt. 730 ss. c.p.p.; accordo Italia–Stati Uniti sulla cooperazione nella prevenzione e nel contrasto dei reati gravi, firmato il 28 maggio 2009 (DHS/ALL/PIA-064); direttiva (UE) 2016/681 sui dati PNR e d.lgs. 21 maggio 2018, n. 53. Testi italiani letti su normattiva.it alla data di verifica.